5月24日消息，國務(wù)院總理溫家寶23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析經(jīng)濟(jì)形勢，部署近期工作。會(huì)議要求，加快普及光纖入戶，并鼓勵(lì)民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。
會(huì)議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速保持在年初預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，但國內(nèi)外環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，出現(xiàn)一些新的變化。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯。并強(qiáng)調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，特別要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后過剩產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理和科技創(chuàng)新，苦練內(nèi)功，深挖潛力，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁和市場競爭力。
會(huì)議要求，抓緊落實(shí)擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍，支持自給式太陽能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭，加快普及光纖入戶，加大對保障性住房和農(nóng)村危房改造支持力度。推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度。鼓勵(lì)民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。
加快推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施，已經(jīng)成為了國家“十二五”發(fā)展的重點(diǎn)。本月9日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)信息化發(fā)展、保障信息安全工作。會(huì)議確定實(shí)施“寬帶中國”工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶普遍服務(wù)。
根據(jù)工業(yè)和信息化部此前透露，到2015年，要實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶，在寬帶接入能力上，城市家庭平均達(dá)到20兆以上，農(nóng)村平均達(dá)到4兆以上。2012年，我國將新增FTTH (光纖到戶)覆蓋家庭超過3500萬戶，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過50%，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭超過2000萬戶。截至2020年，具有國際先進(jìn)水平的寬帶信息技術(shù)設(shè)施將覆蓋城鄉(xiāng)。據(jù)了解，國家發(fā)改委等八部委正在聯(lián)合研究起草“寬帶中國戰(zhàn)略”實(shí)施方案，“十二五”期間寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資16000億元，其中寬帶接入網(wǎng)投資5700億元。這也意味著在“十二五”期間，民營企業(yè)將有望在這萬億市場分一杯羹。據(jù)了解實(shí)施方案預(yù)計(jì)下半年提交國務(wù)院，9月對外公布。
除此以外，鼓勵(lì)民間資本投資電信領(lǐng)域也成為了近年來通信業(yè)熱門話題之一。同時(shí)，國家也在積極推進(jìn)這一工作。
2009年5月，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》(下稱《意見》)正式下發(fā)，要求加快研究鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信等領(lǐng)域的相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2010年3月24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出通過推進(jìn)體制改革、健全收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)行政府補(bǔ)貼和政府采購、給予信貸支持和用地保障等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同年5月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)。“意見”指出，鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場。支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭，推動(dòng)資源共享。
2010年7月，國務(wù)院發(fā)布“國辦印發(fā)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工通知 ”，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真做好民間資本健康發(fā)展問題。其中“鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)”位列其中。并且，支持民間資本進(jìn)入增值業(yè)務(wù)，反對壟斷和不正當(dāng)競爭等行為。這是繼續(xù)5月份《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》之后，再次強(qiáng)調(diào)了支持鼓勵(lì)民資進(jìn)入電信業(yè)。
2011年年底，工業(yè)和信息化部在部署2012年工作時(shí)提出，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信業(yè)。并明確民間資本對基站機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施的投資運(yùn)營維護(hù);就試點(diǎn)地區(qū)如何保障光纖到戶的平等接入、加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等溝通協(xié)調(diào)，給出具體指導(dǎo)意見。同時(shí)組織各地及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，對引入民資政策措施的落實(shí)情況、實(shí)施效果等總結(jié)評價(jià)，推廣好的模式和做法并積極宣傳。
2012年2月15日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。提出重點(diǎn)完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。（來源：通訊產(chǎn)業(yè)網(wǎng)）
